我国石油石化业发展面临三大课题

发布日期：2006-11-18

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规避风险、降本增效，在竞争中继续保持对国内市场的控制力

国内成品油批发业务放开后，国内市场竞争将加剧，这将给国内石油石化企业带来较大冲击。由于目前石油市场已进入高油价时期，国内又处于环保要求趋严、油品质量标准加快升级的阶段，如何规避风险、降本增效，在竞争中继续保持对国内市场的控制力，将是国内企业必须认真面对和解决的重大课题。

坚持科学发展观，切忌盲目建设

根据入世承诺，我国石化产品的关税税率2008年将全部减让到位，此前，2004年我国还对所有内外资企业放开了外贸权。预计在国内市场放开和国内石化品需求巨大的双重影响下，从事石化产品进出口贸易的企业将增多，外资在我国石化产品的生产将会有更大的发展，民营企业在其有一定优势的领域进一步发展并向上游原材料生产和下游加工领域拓展。外资公司将利用其技术优势，采取差异化策略，进一步在华发展专用化学品、功能化学品、高附加值石化产品等品种，从而在石化产品领域建立优势和垄断地位。与此同时，国内外石油石化品及其下游相关产品的贸易摩擦也将进一步加大。对此，我们应有清醒的认识，在石化项目投资中要根据科学发展观，切实搞好科学论证规划和可行性研究，切忌盲目建设。

建立有效的石油石化市场监管体系

随着外资在华石油石化业务及下游有关业务的发展，其产业链将进一步完善，并加快在华组织机构的整合重组，加之民营企业在部分石油石化领域的发展壮大，国内市场主体多元化和投资主体多元化的格局将进一步发展。国有大企业在相互适度竞争的同时，更面临着进一步适时调整产业结构、产品结构，大力提高核心竞争力，深化体制、机制改革，努力保持国内市场主导地位、提高效益的严峻考验和巨大挑战。

如何根据国情，建立一个公开、公平、透明、有序、高效、符合WTO规则要求、利于国内能源安全的石油石化市场监管体系，理顺市场价格形成机制，并将这些纳入法制化、规范化的管理轨道，将是政府面临的重大课题。